大众网评论员 魏俊怡 肖阳
2026年，脑机接口迎来历史性时刻。今年全国两会上，脑机接口首次被写入政府工作报告，列为与量子科技、6G等并列的未来产业。风口已至，赛道大开，各地竞相落子，都想在这场未来产业的竞逐中占得先机。
2026年8月16日，济南市第15期“泉城校友大讲堂”迎来了一位重量级主讲人——天津大学副校长、脑机交互与人机共融海河实验室主任明东教授。面对台下的政校企代表，他直言济南发展脑机接口具备独特优势。
这话不是客套。一个月前，山东省卫健委等16部门联合印发《山东省加快脑机接口临床转化与应用创新发展工作方案》，明确提出：到2028年全省脑机接口产业规模达到20亿元，到2030年全面建成全国脑机接口临床验证与产业发展集聚区。方案的核心承载平台，指向同一个地方——济南国际医学中心。
打造具有山东特色的脑机接口产业集聚区，济南的底气从何而来？
一、政策撑腰：16个部门联合发力
省级方案并非一纸空文，14条具体措施条条落在实处。按照“联盟搭台、场景牵引、政策赋能、产业跟进”的工作原则，方案在人才、平台、审评三个端口的布局，精准击中了硬科技创业的痛点与堵点。
人才端，“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛首次增设脑机接口赛道，符合条件的创业项目直接纳入泰山人才工程。50万元创业启动经费是“见面礼”，最高1500万元的股权投资支持才是真底气——山东拿出了“以财养才”的诚意，让科学家心无旁骛搞攻关。
平台端，依托济南国际医学中心布局省级概念验证中心和中试基地，统筹建设动物实验、非临床研究、检验检测、实训孵化等公共服务平台。名字朴实，却是硬科技从论文走向产品绕不过去的两道关——概念验证解决的是“能不能用”，中试解决的是“能不能造”。两条腿一起迈，才能把“实验室—工程化—产业化”的链条彻底走通。
审评端，联动国家药监局医疗器械创新山东服务站建立前置服务机制。脑机接口这样创新性强、标准缺失的新兴领域，审评多耽搁一天，产品就离市场远一步，企业的资金链就紧一分。把审评服务挪到研发前端去，不是等企业交材料再挑刺，而是在产品定型前就帮着把路铺平。
省市政策还在叠加。济南市制造业贷款贴息政策专门向脑机接口倾斜，贴息比例提高至70%，单户上限140万元。医学中心叠加国家、省、市三级政策红利，全面覆盖人才引育、科研攻关、药械审批、企业孵化、场景应用、股权投资等关键环节。
这套“政策包”打的是硬科技创业的三大命门：有人才没钱留不住？给股权。有技术没地方转化？建平台。有产品等不及上市？抢时间。三条线同时发力，信号很明确——济南不是要当脑机接口的“旁观者”，而是要在这个赛道上跑出自己的加速度。
二、医学中心“挑大梁”：三年积累见真章
济南国际医学中心规划面积35平方公里，地处京沪动脉核心枢纽。作为“十五五”重点布局的三大未来产业新赛道之一，脑机接口在这里的布局正在从图纸变成实景。
科研有平台。以山东第一医科大学脑科学与类脑研究院为核心引擎，陆林院士等顶尖专家团队在此扎根。2025年7月，山东第一医科大学脑机接口临床与转化中心揭牌成立，同步在省立医院、千佛山医院等三甲医院设立专属病房，从实验室到病房的通道被打通。
产品有突破。自主研发的经颅电刺激仪系列产品获批国家Ⅱ类医疗器械注册证，为失眠患者提供了可居家治疗的非药物治疗新选择。从论文到产品，从注册证到市场认可——这条路，医学中心走通了。
产业有生态。今年6月，医学中心入选山东省类脑智能与脑机接口协同创新联盟首批成员单位。7月，全省首场贯通政、产、学、研、金的脑机接口大会在这里举办，顾晓松、程和平、陆林、张康四位院士及500多名专家到场。资本端，10亿元产业母基金已经起跑，配套的星未来、山蓝等多只子基金及脑科学专项基金紧盯优质项目；载体端，精准医学产业园、医疗健康科技创新产业园加速建设。
项目在集聚。片区已汇聚场御医疗、超维景生物、京师脑科、神健云脑、脑域医疗等一批优质企业，覆盖硬件设备研发、神经调控技术、认知智能筛查、康复诊疗等多个细分赛道，产业从单一技术突破转向全链条协同。
三、校友经济发力：把人才“接”回来
产业集聚区，聚的是项目，更是人。济南在这件事上用了一股巧劲——校友经济。
2024年6月，济南市校友经济发展促进会成立。两年多时间，276家单位及个人会员入列，覆盖近110所高校，累计签约校友经济项目46个，落地投资35亿元。数字背后是一条朴素的道理：散落在全球的济南校友，是最好的“城市合伙人”。
8月16日的“泉城校友大讲堂”，正是这种打法的典型样本。天津大学校友会做“桥”，把明东教授团队的顶尖科研实力，精准对接到济南的产业需求。活动现场颁发的“海右伯乐”聘书，让校友当城市的“编外招引人”——靠同窗情谊、事业共识，把对的人请回来。
今年4月，“泉城聚才·校友兴济”新加坡南洋理工大学专场路演上，便携式非侵入式脑机接口等四个校友项目直面投资机构和产业方。校友圈正在变成产业圈最活跃的“播种机”——一粒种子落在济南的土壤里，长出来的是项目、是团队、是一条产业链。
同步启动的第九届中国（济南）新动能创新创业大赛，首次设立脑机接口与脑健康特色赛道。依托国字号科研平台、投融资机构、校友资源多方力量，以赛选优、以赛引智，创业资助、孵化场地、投融资对接一条龙跟上。
更值得关注的是今年7月济南专门出台的现代医药产业高层次人才分类认定政策，首次把脑机接口列为前沿布局方向，建立覆盖全产业链的差异化评价标准。
新政坚持“实绩导向”——不唯学历、不唯论文，产品获批算实绩，项目攻关算实绩，生产实操也算实绩。这句话的分量，搞过科研转化的人一听就懂：在这座城市，埋头干事的人不会被亏待。
四、“山东特色”的底牌
“山东特色”四个字，背后是实打实的优势。
市场体量是底气。山东经济总量突破10万亿元，户籍、常住人口“双过亿”，医疗康养消费市场庞大。济南地处京沪之间，北接京津冀、南连长三角，辐射力通达南北。任何一款脑机接口产品，在这里都能找到足够大的试验场和消费池。
临床资源是壁垒。省立医院、千佛山医院、宣武医院济南医院等三甲医院构成临床转化阵地。脑机接口产品从实验室到病房，必须经过临床验证这关——而济南的医院，既是验证场，也是第一应用场景。别人要敲门才能进的病房，济南的创业者出门右转就是。
产业生态在成型。从“基金+基地+服务”三位一体培育模式，到省级概念验证中心和中试基地的布局，从经颅电刺激仪获批上市到脑机接口特色赛道的启动，济南在脑机接口这条赛道上，已经攒下了一份看得见的家底。不是从零开始，是从有到优。
放眼全局，落子有声。在这场全球竞逐中，济南以省级方案的顶层设计为“作战图”、以医学中心的核心载体为“主阵地”、以校友经济的柔性引才为“先遣队”、以临床资源的独特壁垒为“护城河”——一张网、一盘棋，正在下一盘关乎未来产业格局的大棋。这条路，走得稳，也走得实。不是喊出来的，是干出来的。
