大众网记者 王楚 枣庄报道
9月1日下午，山亭区召开了“服务企业年”主题系列新闻发布会（区人民法院专场），山亭区人民法院党组副书记、副院长吴明军，山亭区人民法院审判委员会专职委员、行政庭（综合庭）庭长曾梅，山亭区人民法院行政庭（综合庭）副庭长孙秀秀，山亭区人民法院行政庭（综合庭）法官助理刁灿灿，山亭区人民法院行政庭（综合庭）法官助理朱孝乾出席新闻发布会并回答记者提问。
吴明军介绍，今年以来，山亭区人民法院聚焦企业全生命周期法律需求，着力打造“善法益企”民商事司法品牌。以“善法益企”工作站为主阵地，以“善法为舟，益企远航”为核心理念，构建起“预防在前、调解为主、救治兜底”的全链条涉企司法服务体系，努力以优质高效的司法供给护航企业安心经营、行稳致远，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。今年6月，“善法益企”工作站成功入选山东省法治化营商环境基层观测点，成为全市唯一省级法治化营商环境建设前沿司法阵地。
一是织密立体服务网络，实现市场主体全域覆盖。创新构建“1+8+N+X”四级立体化司法服务网络，分层分类匹配司法资源，实现精准服务无盲区。以1个核心总站（“善法益企”工作站）为总枢纽，统筹法治服务资源；聚焦8家区属一级国企设立专属联络点，配备专人对接，定制法律风险防控方案；面向N家专精特新企业重点赋能，精准排查高频风险领域，定期开展免费法治体检；向X类市场主体全域辐射，将服务延伸至小微企业、个体工商户等所有经营主体，“一企一档”精准服务，实现辖区经营主体司法保障全覆盖。
二是强化风险预警防控，推动纠纷源头前端治理。依托工作站搭建企业涉诉风险智慧云图系统，将全区400余家规上企业按涉诉风险划分为红、黄、绿三个等级分类施策：对红色高风险企业7日内上门开展法治体检，对黄色中风险企业按季出具风险防控建议，对绿色低风险企业开通24小时服务直通车。截至目前，已累计提供各类法律服务200余次，辖区企业涉诉率同比下降10%以上，实现了司法服务从“事后补救”向“事前预防”转型、从“被动受理”向“主动发现”转变。
三是深化多元联动解纷，切实压降企业解纷成本。工作站科学布局法官工作室、全过程人民民主实践站、多元解纷办公室、园区巡回法庭四大功能区，协同发力构建一站式纠纷化解闭环。设立银龄法官工作站和老骥天平调解室，统筹驻站资深法官、退休返聘法官、专业人民调解员组建专业化民商事调解队伍，专门处置合同、劳动争议、欠款等各类企业纠纷；全过程人民民主实践平台吸纳人大代表参与疑难民商事、劳动纠纷调解，形成“人大代表释情理、法官明法理”的联动调解模式，年初运用该模式一次性成功化解17起批量劳动争议案件。目前工作站诉前化解率超过85%，调解达成协议后可当场完成司法确认，实现“不出工作站一站式办结”，累计为企业节省诉讼成本近百万元。同时在园区常态化开展民商事纠纷巡回审判，邀请园区企业负责人、人大代表现场旁听，直观传递合法经营、诚信履约的法治理念，实现“审理一案、教育一片”。
四是聚力府院协同联动，助力困境企业涅槃重生。持续深化府院联动，联合发改、人社、税务、市场监管、财政等11个政府职能部门会签信用修复协同工作意见，在工作站设立“涉企信用修复司法联办席”，构建“司法+行政”一站式信用修复通道，帮助企业扫清重返市场障碍、轻装上阵。在此基础上，打造“风险预警—预重整—府院联动—产业升级—信用修复”全链条困境企业救治体系，山东润品源食品有限公司破产重整案便是生动的典型案例——该案依托三色预警精准识别风险、预重整助力提速增效、市场化招募战略投资人、府院协同完成信用修复，目前该企业已全面恢复生产，打造出了优化法治化营商环境的“山亭样本”。该案例被写入省高院工作报告，经验做法得到省、市、区领导批示肯定，被《山东法治报》等多家新闻媒体宣传报道。
新闻伴读：
发布会现场问答实录
记者问：刚才发布辞中提到，“善法益企”工作站成功入选山东省法治化营商环境基层观测点。请问山亭法院将如何进一步深化工作站的建设，以便更好服务企业发展？
曾梅：此次入选省级法治化营商环境基层观测点，既是对山亭法院探索创新优化涉企法治服务工作的肯定，更意味着“善法益企”工作站将承担着为全省基层法院优化法治营商环境提供可借鉴、可推广经验做法的使命。下一步，我们将重点抓好三个方面工作：
一是当好“观察哨”。依托工作站持续动态收集辖区企业司法需求和涉诉痛点，及时研判、及时反馈，为上级决策提供一线的数据支撑。
二是建好“试验田”。把四级立体化服务网络、三色预警、全链条救治等创新做法在工作站实际运行中打磨完善，努力沉淀为标准化、可复制的工作规范。
三是搭好“连心桥”。以观测点为枢纽，推动司法服务与行政服务、市场服务深度融合，让企业“只进一扇门、办好所有事”，真正把观测点建设为法治护航企业高质量发展的前沿阵地。
记者问：我们关注到，山亭法院向辖区企业推行了司法服务联络卡机制，不少企业反馈“找法官更直接、解难题更高效”。能否具体介绍下这个机制的运行情况，它切实解决了企业哪些实际问题？
孙秀秀：推行司法服务联络卡，是我们落实“服务企业年”部署、推动司法服务从“后台”走向“前台”的一项务实举措，核心就是破解企业“遇到法律问题找不到门路、反复跑腿”的痛点。企业负责人通过联络卡扫码即可对接对应法官，日常经营合规、合同风险研判、涉诉事务咨询等各类法律需求，都能直接获得专业回应，真正实现“一张卡片连法官、法律服务零距离”。
机制运行以来，我们实打实解决了一批企业的急难愁盼问题。例如，有区属国有企业需调取二十多年前的旧案核心证据，通过联络卡线上咨询后，法官向企业说明了办理流程、所需材料及复印件法律效力等问题，企业通过一次线上咨询便得到明确答复，避免反复跑腿；有建筑企业深陷上下游“三角债”纠纷，法官收到诉求，组织发包方、承包方、劳务分包方三方开展联合调解，一次性化解两起诉讼，直接缓解了企业资金周转压力；还有企业因对公账户被冻结导致经营受阻，法官及时释明法律规定，引导双方协商制定还款方案，从提出咨询到账户解封全程不足一周，及时恢复了企业经营资金通道。
记者问：润品源公司重整案作为全省典型案例，它的“预重整+重整”模式受到很多企业关注。请问这种模式和传统破产重整相比，核心优势是什么？对困境企业来说，最实际的价值体现在哪里？
刁灿灿：传统破产重整遵循“先受理、后审理”的程序逻辑，所有工作全部要在法院法定程序内逐步推进，整体审理周期较长，而很多困境企业恰恰面临“等不起、拖不住”的生存窗口期。“预重整+重整”模式的核心，就是将程序关口前移，把最耗时、最复杂的核心工作前置到正式立案之前完成，相当于为企业重生“抢时间、留空间”。
以润品源案为例，我们2024年11月裁定受理预重整，用近9个月时间完成了债权申报审核、资产审计评估、投资人招募谈判等复杂耗时的核心工作，把最难啃的“硬骨头”解决在庭外；2025年8月案子转入正式重整程序后，仅用70天就批准了重整计划，大幅压缩了正式审理周期。
对困境企业而言，这项模式最实际的价值有两点：一是“抢时间”，企业不用在漫长的司法程序中错失经营窗口，预重整阶段就能同步推进生产恢复准备，程序获批后可快速复产达产；二是“降成本”，大量核心工作在庭外高效协同完成，显著减少了企业的时间成本、管理成本和经营损耗。下一步我们将固化经验模式，未来将应用到更多具备重整价值的危困企业救治中。
记者问：很多企业担心在诉讼或执行过程中被采取强制措施，进而影响正常生产经营。请问山亭法院在涉企案件办理中，如何平衡保障胜诉权益与维护企业正常经营之间的关系？
朱孝乾：我们始终把“有利于企业活下去、经营好”作为涉企案件办理的重要考量，将善意司法理念贯穿立案、审判、执行全流程，对各类市场主体一视同仁、平等保护，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的冲击。
在具体工作中，我们重点把握三个方面：一是审慎适用司法强制措施，严格区分企业正常经营风险与违法行为、企业法人财产与企业家个人财产，对能采取“活封活扣”的绝不“死封硬扣”。比如对企业的生产设备、库存产品等，允许企业在监管范围内正常使用、销售，坚决避免“办一个案子、垮一家企业”。二是强化立审执协同提速，对涉企案件实行优先立案、优先审理、优先执行，简易案件速裁快审，疑难案件专班攻坚。2026年以来，共审结涉企案件510件，切实缩短了企业维权周期。三是优先促成和解共赢，对有履行意愿、暂时存在经营困难的企业，积极引导双方达成分期还款等方案，在保障胜诉方权益的同时，为企业留出经营缓冲空间。
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本文来源：海报新闻
