【环球时报驻法国特约记者 董铭】据法国新闻网16日报道，备受关注和争议的“15岁以下青少年社交媒体禁令”于14日被法国宪法委员会驳回，这给一直力推该政策的法国总统马克龙带来了不小的打击。但法国政府和执政党并没有放弃，现任总理勒科尔尼将准备一份更加严谨的法律文本，前总理阿塔尔则呼吁就该禁令举行全民公投。

法国议会曾于7月21日投票通过《保护未成年人免受使用社交媒体所带来风险的法律》，原定从今年9月1日起，禁止15岁以下青少年开设社交媒体账号，同时要求社交媒体平台在4个月内关闭现有未成年人账号，并使用法国隐私监管机构批准的年龄验证工具来管控。

该法律涵盖TikTok、Snapchat、X、Instagram等年轻人喜爱的社交网络，YouTube的社交功能，WhatsApp、Messenger等即时通信工具，以及部分在线游戏。然而在8月14日，法国宪法委员会作出裁定，议会通过的该法律第一条款因“违宪”而被驳回，原因是侵犯了言论和通信自由。

在法国宪法委员会看来，保护未成年人免受社交媒体造成的网络成瘾、色情及欺诈等风险的确属于合理目标，但此次提交的禁令覆盖范围过广，没有根据平台功能、内容及实际风险加以区分，有可能对他们的言论和通信自由造成“不适宜、非必要、不成比例的损害”。

宪法委员会的这一裁决对于明年5月将卸任的法国总统马克龙来说无疑是当头一棒，毕竟他一直将该禁令视为其总统任期结束前最关键的承诺之一。不过马克龙也没有放弃努力，他已指示总理勒科尔尼重新修改法案文本，“考虑到宪法委员会的决定和欧洲框架，我们将重新制定一份法律上更为健全的草案”，同时重申法国政府在2027年春季前推动该法案的决心“依然坚决”。

不过在法律专家看来，留给马克龙的时间已经不多了，今年10月之后法国议会将有大量预算辩论，明年2月份后的日程则要给总统大选让路。宪法专家约翰·罗兰表示：“从时间上讲，总统如果想要在卸任前兑现这个承诺，将面临不小的压力”。

作为马克龙同一政党的复兴党总统候选人阿塔尔第一时间对宪法委员会的裁决进行回应。他另辟蹊径，提出《保护未成年人免受使用社交媒体所带来风险的法律》的推动完全可以诉诸全民公投，因为这种法律文本属于《宪法》第11条的范畴，也就是说该法律是国家层面的社会政策：“长达21年了，法国人一直没有被直接问及立场，很少有机会让他们再次发声，这对于包括我在内的法国人来说是不可理解的。”

这位法国前总理之前一直在议会层面推动社媒禁令，如今他更希望通过公投来加速流程，“一场与时间的赛跑已经开启。如果我们从头开始新的立法程序，禁令可能要长达两年的时间才能生效。”

对于这项禁令，法国政坛也一直存在争议，中间派参议员凯瑟琳·莫林-德塞利认为：“禁止年轻人做任何事情都没有意义，因为这种禁令注定会被绕过，最重要的还是应该要求网络平台履行限制义务。”

欧盟委员会也曾于7月初建议法国审查文本，认为该法案存在违反欧洲《数字服务法》的可能性。宪法专家本杰明·莫雷尔表示：“我们必须进一步对平台算法、无限滚动、防上瘾机制和年龄验证等功能采取行动。然而要求平台施加这些义务会触及欧盟《数字服务法》，因此也属于欧盟法律范畴，法国不得不面对这些障碍。”

据BFM电视台报道，2025年年底，澳大利亚就已成为全球首个禁止16岁以下青少年使用社交媒体的国家，英国、巴西、印尼和新西兰等国也在考虑类似的禁令。有调查报告显示，澳大利亚的禁令效果并不理想，未成年人可以借用成年人名义申请账号或VPN绕过禁令，12至13岁用户的社交媒体使用量变化不大，14至15岁用户的使用量略有下降。

欧盟委员会主席冯德莱恩7月曾表示将对未成年人合法使用社交媒体设定年龄门槛，同时也需要考虑根据不同的年龄段，分阶段逐步地开放访问权限，起始年龄预计定在13岁，详细计划要到暑期结束后再正式提交。

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