编者按：“长三角一体化发展”是国家最高层级的区域发展战略，覆盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市。长三角地区既是改革的“试验田”，又是开放的最前沿，历来领风气之先，从国产大飞机C919的起飞，到国产豪华游轮爱达·魔都号的下水，再到“杭州六小龙”的横空出世，“苏超”的火爆出圈，“长三角”成为科技创新和发展活力的代名词。海报新闻开辟“众观长三角”专栏，用“大众”的视角，观察上海、观察长三角，希望从那些新事物、新理念、新产业、新突破中汲取养分，以飨读者。

海报新闻记者 王秀洁 赵恩 报道

在YouTube和TikTok上，外国博主“开箱”中国电动车的视频动辄收获数百万播放量。从北美乡间的“三蹦子”，到东南亚街头风驰电掣的电摩，产自锡山的“小电驴”，正成为越来越多外国人的“梦中情车”。

数据印证了这股热潮：全球两轮电动车中，三分之二产自中国；全国每三辆电动车，就有一辆产自无锡锡山；平均每分钟，2.4辆“锡山造”驶向全球。

在全国十强电动车企业中，6家扎根于此——雅迪、新日、台铃、爱玛、小刀、金箭。2025年，锡山区166家规上电动车企业营收突破800亿元，成为全区首个800亿级产业集群。仅这6家头部企业就实现营收280.43亿元，其中雅迪99.3亿元、台铃96.29亿元，分列行业前两位。

一个人口不足百万的江南县区，靠什么将一辆“小电驴”做成800亿的大产业？从摩托车零部件起步，到电动车整车出海，再到品牌与生态走向世界——它的成长路径，能为正在转型中的中国县域经济及产业出海提供怎样的启示？读懂800亿背后的逻辑，比数字本身更有价值。

二十年磨一剑：从摩托车基地到“全球最完整产业链”

走进锡山，以安镇街道为中心转一圈，随处都能感受到电动车的存在：路边零件销售商鳞次栉比，园区厂房星罗棋布，沿街各式电动车川流不息。

这片产业根基，要追溯到上世纪90年代。那时，这里是全国知名的摩托车生产基地，雅迪创始人董经贵夫妇就是从摩托车配件生意起家的。2000年前后，城市“禁摩令”出台，当地企业凭借积累的技术工人和零部件生产经验，迅速转向电动车生产，借着原有销售渠道打开了市场。到2004年，江苏全省的电动车产量已有一半来自锡山。

而这条路一走就是二十多年。

如今，锡山集聚了600余家电动车及零部件企业。20平方公里内，从电机、电池到车架、控制器，几乎所有核心配件都能配齐，本地配套率超过90%。“放眼全国，唯有在锡山才有‘就近取材、高效协同’的配套优势。”雅迪相关负责人说。

这种产业链的完整性，不是简单的企业“扎堆”，而是从上游锂电池、模具，到中游整车组装，再到下游检测、销售的完整闭环。上海社科院研究员何建华评价说，锡山通过长期积累形成的完整产业生态，是“后发者难以复制的系统性竞争力”。

近三年，锡山电动车行业研发费用年均增长19%，仅在2025年上半年，产业集群内新增授权专利就达548项。雅迪拥有超过2400项国家专利，每年研发投入超2亿元。研发高投入成为产业链最有力的支撑。

2024年，锡山推行“链式”质量认证帮扶，让雅迪、爱玛等龙头企业牵头制定出口东盟的团体标准，再把30余项核心零部件标准推广给小微企业。这一模式，让零配件一次交验合格率从90%提升至98%，整车交付合格率接近100%。

广交会上，一位阿根廷采购商说出选择中国制造的直接理由：“锡山企业制造能力强、价格有竞争力、供应链体系成熟。”这句话也回答了一个根本问题——中国“小电驴”凭什么跑遍全球？系统性制造优势就是答案。

政府搭台，抱团出海：“会中会”背后的“锡山打法”

今年4月，在第139届广交会人流如织的展馆之外，一场“会中会”同步举行——“锡品出海·智行天下”电动车全球化合作对接会。会上，来自15个国家的近40位国际采购商与使领馆代表到场，现场意向订单超5000万美元。把专场对接会直接开进广交会，这在地方产业集群里并不多见。

这场“会中会”背后，是锡山政企协同的一套成熟打法。

协会搭台，把企业拧成一股绳。2022年，锡山区成立电动车对外贸易协会，专门为外贸成立协会，在地方上也很少见。协会成立以来，组织政策宣讲、资源对接、抱团参展等活动70多场，服务企业超1170家次。今年7月，无锡市电动车行业协会正式成立，近百家整车、零部件、外贸企业代表齐聚，锡山从“企业抱团”升级到了“全产业链抱团”。

展会抱团，从“单打独斗”变“集团作战”。第139届广交会上，锡山101家企业拿下221个展位，45家电动车企业独揽102个展位。依托“展会+对接会”联动模式，分散的企业对接变成了集中的产业品牌展示。

政策托底，真金白银降成本。锡山设立10亿元电动车产业高质量发展基金，出台“21条”专项政策，从展会补贴到研发奖励覆盖企业全周期。该区商务局承诺“每日9点推送政策、企业问题24小时内响应”——这一做法登上了央视《新闻联播》。

平台赋能，一站式解决出海痛点。研发端，依托国家轻型电动车及电池质检中心，加快建设测试跑道，帮企业降低认证成本。2024年9月，江苏省“内外贸认证一体化进园区”活动放在锡山，中国质量认证中心、莱茵技术等机构与企业面对面解决出口认证难题。锡山还申报了东盟出口认证项目，目标很明确：趁着东盟还没有自己的电动两轮车认证标准，让中国标准成为事实上的“国际标准”。贸易端，长三角（无锡）电动车跨境电商产业园把关务、税务、法律、物流打包在一起，企业出海不用再东奔西跑。

出海“三级跳”：从卖产品到卖品牌再到卖标准

“以前卖的是产品，后来卖品牌，现在我们在卖标准。”江苏嗯哇科技有限公司董事长康定武在接受央视《经济半小时》采访时，说了这样一句意味深长的话。

嗯哇科技在菲律宾深耕多年，面对当地高温、高湿、多载人的环境，没有照搬国内车型，而是根据本地需求重新设计，把售后服务网络建到了社区和商圈。如今，嗯哇在菲律宾有300多家门店，市场占有率攀升到70%。康定武算了笔账：“去年做了5.8个亿，今年保守估计八九个亿没问题。”

嗯哇科技是锡山万千企业的典型代表，借此梳理锡山的出海路径，可以清楚看到“三级跳”的轨迹。

卖产品。2025年，锡山电动车出口8.2亿美元，增长35.7%。无锡电动车出口已连续9年保持增长，2025年增速比全国同类商品快14个百分点。

建渠道、树品牌。如今，锡山已在全球49个国家设立4000多家海外销售门店，在10个国家建了21个生产基地，在17个国家布局29个海外仓，逐步形成“贸易先行、建厂跟进、仓配兜底、品牌扎根”的全球化路子。

雅迪是另一张锡山出海的“名片”。依托全球十大产研基地、七大运营中心，雅迪全球市场占有率达28%。雅迪高管沈瑜说：“出海的重点是去当地建立销售和售后服务网络，两者是销量增长的根本。”

今年5月，18个国家的19名国际记者走进锡山采风。哈萨克斯坦24KZ电视台主编试驾后感叹：“终于读懂了中国电动车风靡全球的原因：制造业基础扎实，产品在技术、舒适度、安全性上不断升级。”

建生态、定标准。从贴牌代工到自主品牌，从“中国制造、全球发货”到“中国研发+海外制造+全球销售”，一套完整的海外运营体系正在成形。

从卖产品到卖品牌再到卖标准，背后是中国制造话语权的质变。正如锡山区委书记顾文浩所说：“推动锡山电动车产业从‘产品出海’向‘品牌出海’‘生态出海’加速跨越，加快打造具有世界影响力的千亿级电动车产业地标。”

给县域经济的四点启示

当“不出海，就出局”成为中国制造的现实命题，当中央一号文件明确提出“发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群”，锡山电动车产业样本正引发越来越多的关注。其经验，不是什么高深的理论，而是一步一步蹚出来的实在路数。

一、产业链是“织”出来的，不是“拼”出来的。

不少地方搞产业，习惯于去外面找几家龙头企业，觉得把大企业请进来，产业自然就起来了。锡山走的却是另一条路。

它的核心家底，不是雅迪、台铃、新日这几家头部企业本身，而是它们背后600多家零部件和配套企业织成的那张网。电机、电池、车架、控制器，20公里内全部配齐。一家整车厂需要什么，隔壁半小时内就能送到。这种环环相扣的分工体系，是日积月累长出来的，不是靠几笔招商合同拼出来的。

这种“织”出来的产业链，后发者很难短期复制。

二、政府的角色是“搭台”，不是“管戏”。

中小企业出海，最大的拦路虎不是产品不行，而是信息不对称、成本扛不住——不知道去哪里参展、不知道合规怎么搞、不知道售后怎么建。

锡山政府做的事，就是把这些“不知道”一个一个解决掉。成立外贸协会，带企业组团参展；出台专项政策，真金白银补贴；搭建跨境电商产业园，把通关、税务、法务打包成“一站式”服务。商务局甚至承诺“每日9点推送政策、企业问题24小时内响应”。

政府的作用不是越俎代庖，而是搭平台、建机制、降成本。一个行业协会、一个服务平台、一项扶持政策，都可能成为撬动产业出海的关键支点。

三、出海是“系统工程”，不是“一锤子买卖”。

很多地方理解的出海，就是把货运出去、把钱收回来。锡山的理解不一样。

他们在海外建工厂、开门店、布仓库、搭售后网络——把“中国制造”变成了“中国体系”。在菲律宾，嗯哇科技为什么能做到70%的市场占有率？不是因为价格便宜，而是因为坏了有人修、配件找得到、服务跟得上。雅迪的高管说得更直接：“出海的重点，是去当地建立销售网络和售后服务网络，这两样才是销量增长的根本。”

出海不是一锤子买卖。县域产业要从一开始就思考：如何从卖产品升级到卖品牌、卖服务、卖生态？这需要企业在研发上舍得投入，更需要政府在标准制定、知识产权保护、海外市场开拓等方面提供系统性支撑。

四、抱团出海，产业集群的新竞争力。

单打独斗，一家中小企业难有能力在海外建仓、参展、应对贸易壁垒。锡山的做法是：广交会上联合参展、海外仓共享使用、行业协会集体议价。

这些做法，让每个企业的出海成本都降了下来，也让整个产业的抗风险能力提了上去。一个人走夜路害怕，一群人走就不怕。出海的竞争，已经从企业之间的竞争，变成了产业集群之间的竞争。

从摩托车零部件到电动车整车，从内销主导到全球布局，从贴牌代工到品牌出海——锡山用了二十多年时间，交出了一份县域产业转型升级的答卷。

当“小电驴”从锡山驶向全球130多个国家和地区，它承载的不仅是中国制造的产品，更是一个县域产业集群在新全球化时代找到自己位置的生动样本。对于中国上千个正在摸索出海之路的县区而言，这份经验值得反复品读。

海报新闻江海潮生工作室出品