大众网记者 陈国栋 滨州报道

时光不语，岁月有声。自2011年当选滨州经济技术开发区大尚村村民委员会主任，尚新民扎根大尚这片乡土，一干就是十六个春秋。十六年风雨兼程，十六年初心如磐，他始终怀揣着最质朴的初心与最坚定的信念，从群众最期盼的实事做起，从村庄最薄弱的短板补起，以“一年一变样，三年大变样”的庄严承诺为目标，迎难而上、实干笃行，带领昔日贫穷落后的大尚村破茧成蝶、华丽蜕变，完成村民变居民、居民变市民的跨越式转变，让泥泞村落变身宜居社区，村民日子越过越红火，群众幸福指数节节攀升。

攻坚克难，做好旧村改造的“领头雁”

回望十六年前，初上任的场景历历在目。彼时的大尚村，是远近闻名的薄弱村落，基础薄弱、环境脏乱、发展滞后，人居环境极差。村民日常出行“晴天一身土、雨天一身泥”，凹凸不平的土路泥泞不堪，雨雪天气根本无法顺畅通行。生活配套极度短缺，全村无统一自来水供水系统，都骑着脚蹬三轮带水喝，没有铺设供暖管网，供电网络不规整，街巷没有路灯、无绿化景观，整体村容破败杂乱。

看着乡亲们常年生活在这样的环境里，尚新民内心满是牵挂与愧疚。上任之初，尚新民便立下铮铮誓言，向全村群众郑重承诺：一定要让大尚一年一变样，三年大变样，彻底改变落后面貌，让家家户户过上干净、舒适、安稳的好日子。

想要彻底改变村庄落后面貌，破旧立新是唯一出路。上任伊始，尚新民敏锐捕捉老旧村庄改造宝贵机遇，主动抢抓政府旧村改造“最后一班末班车”政策红利，下定决心推进全村旧村改造、整体升级。然而破旧立新之路布满荆棘、充满坎坷。旧村改造关乎全村家家户户，需要推倒村民世代居住的老宅，彻底改变群众熟悉的生活模式。政策推进初期，质疑、不解、抵触扑面而来，巨大委屈与压力接踵而至。不仅群众心存顾虑，村班子内部也出现分歧动摇，工作推进一度陷入僵局。

面对重重阻力与巨大压力，尚新民从未有一丝退缩。他始终坚信，旧村改造是造福大尚子孙后代的民生工程、民心工程。为打通思想壁垒、凝聚发展共识，他牵头连续召开多场党员座谈会、村民代表大会、群众议事会，不厌其烦逐字逐句解读旧村改造政策，耐心细致为群众答疑解惑、疏导情绪。白天入户走访、倾听民声，夜晚梳理问题、完善方案。在压力最大、争议最多的阶段，他向街道领导郑重立下军令状，也坦诚向全村群众交心表态：我宁愿做大家眼前的“仇人”，绝不做历史的“罪人”，今天你们不理解，慢慢就会理解我的苦心、用心的。

日复一日的沟通、一遍又一遍的宣讲、真心实意的付出，慢慢化解群众抵触情绪、打消班子成员思想顾虑。到2012年3月份拆迁工作正式开始后，仅用了十几天时间完成了拆迁协议签署，共签了628份，拆迁面积共计24万平方米，拆迁金额达到2.3亿元，创造了全市整村搬迁新速度，得到了市委、市政府领导的充分肯定，其经验在全市推广。2017年6月1日回迁交房，全体村民搬进宽敞明亮、配套齐全的崭新楼房，顺利实现从传统农村村民、社区居民到城市市民的完美蜕变。

实干为民，做好社区发展的“铺路石”

旧村改造完成只是第一步，提质升级、长效完善才能永葆家园新貌。尚新民持续聚焦群众急难愁盼，靶向发力、精准施策，全方位完善村内基础设施，系统性提升人居环境品质。

为彻底破解基础设施落后难题，他带领村班子主动对接上级部门，多方奔走、积极争取政策资金，最终争取到二百万元专项扶持资金，专项用于大尚一区基础设施提档升级。全面推进村内道路硬化、自来水户户通工程，同步完善雨水、污水分流管网系统，彻底解决村内积水、排污不畅、出行泥泞、饮水不便等多年遗留的老大难问题。他牵头统筹推进全村水、电、暖、网、路、灯、绿全方位升级改造，补齐多年民生短板：全面铺设自来水管道，实现户户通自来水；升级高低压供电线路，规范供电布局；铺设集中供暖管网，全村大暖全覆盖，告别燃煤取暖脏乱寒冷；全域铺设光纤网络，网络户户通。同时对村内所有街巷道路硬化翻新、平整路面，主次干道、小区街巷全覆盖照明路灯，全域开展绿化、亮化、美化提升，规划绿植景观、清理乱堆乱放、规整村容秩序。

2024年，尚新民再次牵头启动社区全方位提档升级工程，对全村主次道路、集贸市场、安防设施全面改造翻新：全域重新硬化修整路面，优化交通路网；升级规范化集贸市场，完善经营配套、规范经营秩序；实现全村监控全覆盖，筑牢社区安全防线，让大尚一区、二区居住、治安、营商环境全方位提升。

面对村改居后群众思想转变、生活习惯适应、基层治理升级等一系列新课题，他坚持以党建为引领，健全网格治理体系，用好居民代表议事制度，修订完善村规民约、红白理事会章程，推动基层治理规范化、民主化，不断提升社区治理效能。

人居环境持续向好的同时，尚新民始终把盘活集体资源、壮大集体经济作为基层核心工作。早年大尚村集市依托马堡路占道经营，长期存在秩序混乱、环境脏乱、交通堵塞、安全隐患突出等问题，是社区治理顽疾。在村级资金紧张的情况下，他毅然自筹资金、盘活村内闲置土地，投资一百余万元硬化改造一万余平方米场地，将占道集市整体搬迁至大尚一区规整区域，打造规范化、标准化、便民化村级集市。

规范化集市投用后，彻底破解多年马堡路占道经营难题，畅通辖区交通、净化人居环境、消除安全隐患。目前村内规范化集市年集体收入一百余万元，便民机械停车场、潮汐摊区、办公楼出租年增收七十余万元，为社区民生事业筑牢坚实经济根基。

同时，他着眼长远发展，持续盘活沿街商铺、集体经营性资产，规划建设社区会所、口袋公园、社区食堂、便民商业配套，全力打造15分钟便民生活圈，不断提升居民幸福感、获得感。

初心如磐，做好群众幸福的“守护者”

日常工作中，他带头化解邻里矛盾、市场管理纠纷，紧盯一老一小、困难群体帮扶，把群众的烦心事、揪心事放在心上、落到实处，用心用情解决群众急难愁盼问题。

集体经济壮大后，尚新民始终坚守“取之于民、用之于民、造福于民”“集体收益、全民共享”的初心，将绝大部分集体收入全部投入民生事业，创新打造六大特色民生保障机制，精准覆盖老、弱、残、幼、学子、全体村民，让民生温暖覆盖每一户、每一人。

老年长寿金。常态化落实三大传统节日敬老惠民活动，三八妇女节、端午节、九九重阳节定期组织七十周岁以上老人免费聚餐、慰问走访，弘扬敬老美德，让老年人老有所养、老有所乐、安享晚年。80周岁、90周岁、100周岁以上的老人过春节每人分别可领到3000元、5000元和10000元的现金。

大学生励志勤学奖。深耕教育惠民十五年，每年为辖区二本及以上大学生、研究生、博士生举办开学欢送大会，发放励志奖学金，激励学子勤学奋进、成才报国。十五年持续培育，全村已走出71名本科生、13名研究生、2名博士，共发奖金17余万元，人才辈出成为社区亮眼民生名片。

新春福利。每年春节为全体村民发放米、面、油等过年福利，家家户户共享集体发展红利。居委会为每位参保居民报销医保费用50元，切实减轻群众医疗负担。

便民配套。打造便民机械停车场、潮汐便民摊位，兼顾群众生活便利与集体增收，实现惠民创收双向共赢。居委会还新建了老年人和中青年活动场所，在大尚二区广场设置大型广场舞场所，丰富群众精神文化生活。

十六年基层深耕，十六年风雨耕耘，一路走来，有攻坚克难的艰辛，有不被理解的委屈，有熬夜攻坚的疲惫，但更多的是村庄蜕变后的欣慰、群众认可的温暖、初心兑现的踏实。从最初旧村改造人人质疑、全员不理解，到如今村容蝶变、民生向好、集体增收、群众安居乐业；从昔日贫穷落后、配套缺失、乱象丛生的小村庄，到如今宜居整洁、治理有序、民生暖心、人才辈出、蓬勃发展的现代化新社区，大尚每一处变化、每一点进步，都凝聚着全村干群的汗水与坚守，也见证着尚新民十六年如一日的初心坚守与实干担当。

十六年坚守，换来群众的认可与组织的肯定。凭着在基层一线的实干担当，尚新民获评滨州市“担当作为好书记”，当选滨城区政协委员、人大代表。在代表、委员履职过程中，坚持深入社区走访调研，带着基层群众的心声向上建言献策，把社区治理、集体经济发展、民生保障等一线实际问题反映上去，当好群众和党委政府之间的连心桥。

初心如磐向未来，实干笃行再出发。站在全新发展起点，尚新民将持续坚守任职之初的初心与承诺，永葆扎根乡土、服务群众的赤诚情怀，扛起社区治理、乡村振兴、民生保障的责任担当。始终把群众满意作为最高标准，持续壮大集体经济、完善民生保障、优化人居环境、提升治理水平，以久久为功的韧劲、求真务实的作风、为民奉献的初心深耕基层一线，用心用情用力守护万家灯火、建设美丽大尚，奋力书写新时代基层治理、乡村振兴、民生幸福的崭新答卷。

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